为深入贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神,碧江区审计局在“十四五”规划收官之年和“十五五”规划谋篇之际,立足经济监督定位,聚焦主责主业,以部门预算执行审计为切入点,不断创新工作方法,全面提升审计质效,确保公共资金在支持发展、改善民生上发挥最大效益。
纲举目张,把握预算审计的政治之纲。部门预算审计不仅是经济监督,更是政治任务。我们始终从坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的高度谋划全区审计工作。一是紧扣大局定重点。围绕“十五五”规划中碧江区城市更新、生态环保、民生保障等关键领域,优先将资金量大、政策关联度高的部门纳入审计重点,确保审计监督与区委、区政府决策部署同频共振。二是强化政策研究。将研究型审计贯穿始终,深入学习中央、省、市、区经济工作会议精神及行业政策,精准研判部门预算与规划目标的契合度,揭示政策执行“最后一公里”问题。碧江区作为铜仁主城区,我们始终聚焦财政资金提质增效,确保有限资源精准滴灌到推动“四新”“四化”、建设绿色发展先行示范区等关键领域,推动财政资源优化配置,让每一分钱都花在推动发展的刀刃上。
守正创新,筑牢预算审计的专业之本。面对预算管理从“投入控制”向“结果导向”的深刻变革,审计方法必须与时俱进。研究型审计和“审计质量持续提升三年行动”,其核心就是要提升审计工作的专业深度和建设性。在碧江的实践中,我们正努力推动部门预算审计实现“三个转变”:从查找个体问题向揭示系统性风险转变,从关注支出合规向评价政策绩效转变,从静态的事后监督向动态的预警预防转变。一方面以部门预算执行审计为主体,同步嵌入政策落实跟踪审计、国有资产审计等专题,实现“一审多项”“一审多果”,减轻被审计单位负担,同时形成多维度、立体化的审计监督评价。另一方面建立“跨周期”动态跟踪机制。对重大项目和专项资金,不局限于单个预算年度,而是根据项目周期和实施阶段,开展连续跟踪审计,及时预警和纠正问题,变“事后监督”为“事中预警、事前防范”,将大数据分析贯穿于从预算编制到决算的全过程,让审计结论既有查错纠弊的“锋利”,更有促进治理的“深度”。
聚焦效能,提升预算审计的监督之要。审计的权威最终体现在成果运用上。市局提出的“把精品意识、专报意识贯穿始终”的要求,在基层,这意味着审计建议必须“接地气、能操作、真管用”。我们尝试打破传统部门预算审计模式,结合碧江实际,创新组织方法,通过资源整合与流程优化提升监督效能,一是借鉴“大兵团作战”经验,统筹全局审计力量,打破科室界限,组建跨专业审计组。二是实施“传帮带”机制,由经验丰富的骨干带领青年干部参与项目,通过案例教学、现场实训快速提升实战能力。三是坚持“质量生命线”意识,从审前准备到整改问效全流程精细化管理,开展深度调研,明确审计重点,推动整改督促闭环化,建立“问题清单+整改台账+销号管理”机制,联合纪检监察、巡察机构开展“回头看”,对整改不力单位发送提示函。对普遍性问题,推动主管部门建章立制;对典型性案例,深入剖析形成专报,为区委、区政府决策提供参考。同时,我们积极融入“大监督”格局,通过巡审联动、纪审协同等方式,打通信息壁垒,形成监督合力,共同推动将审计成果转化为治理效能。
立足长远,谋划“十五五”审计新篇。立足“十五五”规划碧江新篇,我们将进一步突出审计的战略导向,以更长远的眼光、更开阔的视野、更创新的思维,谋划好未来五年的部门预算审计工作。一是着力构建“智慧审计”新模式,加快推进审计数字化转型,建设全区统一的审计大数据分析平台,实现对预算编制、执行、决算全过程的智能监控和预警。二是深化预算绩效审计改革,建立科学的绩效评价指标体系,推动各部门树立“花钱必问效、无效必问责”的绩效理念。三是创新审计组织方式,探索“片区联审”“交叉审计”等模式,破解基层审计力量不足的难题。四是强化审计成果运用,建立健全审计发现问题的整改长效机制,推动审计监督与纪检监察、巡察、组织人事等监督贯通协同,形成监督合力。五是加强审计队伍建设,实施“审计尖兵”培养计划,打造一支政治过硬、本领高强、作风优良的审计铁军。
部门预算执行审计是一项永无止境的探索。站在新的起点,碧江区审计局将始终坚守经济监督的职责定位,以更高的政治站位、更深的专业精神、更实的监督成效,为国家治理体系现代化筑牢前沿阵地,在服务地方高质量发展中诠释审计担当。(刘世全)