“十五五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家的攻坚阶段,也是审计监督深度融入国家治理体系、服务中国式现代化建设的关键时期。碧江区审计局坚持深入贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神,把围绕“两重”“两新”重大决策部署谋划立项和开展审计,作为“十五五”时期审计工作主线。立足经济监督定位,以研究型审计为核心抓手,构建“以政治引领铸魂、以全链融合聚力、以队伍建设为保障、以成果转化为目标”的工作体系,为碧江经济社会高质量发展提供更具深度、更富价值的审计保障。
以政治引领铸魂,锚定研究型审计航向。深刻把握审计机关的政治属性和审计工作的政治功能,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,对标“审计作为”要与“审计地位”相适应要求,自觉从政治高度谋划和推进碧江审计工作,以更宽视野服务发展大局。把党的领导落实落深落细到审计工作的全过程各环节,紧紧围绕“十五五”时期经济社会发展重点,结合碧江实际开展审计工作。聚焦现代化产业体系、民生保障、乡村振兴、生态文明建设等关键领域,开展前瞻性研究,确保审计项目始终与区委、区政府中心工作同频共振,持续做深做实研究型审计,依法履行审计监督职责,精准把握审计工作的政治方向和实践要求,确保审计工作紧扣区委、区政府决策部署,让研究型审计成为践行政治责任、服务发展大局的“指南针”。
以全链融合聚力,深化研究型审计实施。构建“审前深研、审中细究、审后研改”的工作模式,将研究思维融入审计工作各环节。审前阶段,收集整理被审计单位行业特点、业务流程、历史审计数据等资料,分析潜在风险点,制定针对性审计方案,做到“未进点先研究、未审计先谋划”;审中阶段,坚持“边审计边研究、边研究边深化”,对审计发现的疑点问题,不仅核查事实本身,更深入剖析问题背后的政策执行偏差、制度设计缺陷、管理机制漏洞,运用大数据分析、跨领域比对等方法,实现“小切口”突破、“深层次”挖掘,确保问题查深查透;审后阶段,将研究重点放在审计成果提炼上,通过案例分析、数据研判、横向对比,从个性问题中总结共性规律,从具体问题中提炼制度性建议,形成“审计情况-问题分析-整改建议-制度完善”的完整链条。同时,强化跨领域协同研究,与纪检监察、巡察等多部门建立常态化的沟通协调机制,共享研究成果、凝聚监督合力,提升审计发现问题的深度和解决问题的实效。
以队伍建设为保障,夯实研究型审计根基。坚持把人才队伍建设作为深化研究型审计的关键,构建“专业培训+实践锻炼+激励约束”的人才培养体系。强化学习型机关建设,营造浓厚的学习氛围,通过案例研讨、业务实训、轮岗交流等形式,重点提升审计人员“能查、能说、能写、能研究”的综合素养。通过“老带新、强带弱”的师徒结对模式,传承研究思路和工作方法,鼓励审计人员聚焦专业领域开展深度研究,增强对国家政策和经济社会发展的整体把握能力,逐步成长为既具备扎实理论基础又拥有丰富实践经验的复合型审计人才。同时,完善考核激励机制,将研究成果纳入绩效考核,激发干部研究热情,营造“比学赶超、潜心钻研”的良好氛围,为研究型审计的长远发展提供坚实人才支撑。
以成果转化为目标,放大研究型审计价值。坚持“审计为民、成果为用”,推动审计成果从“纸上”落到“地上”。强化审计整改跟踪研究,对审计发现的问题,联合被审计单位、相关部门开展整改专题研究,明确整改责任、细化整改措施、设定整改时限,定期开展“回头看”,跟踪整改落实情况,确保问题整改到位,推动解决共性问题和深层次矛盾。推动审计建议制度化,对具有普遍性、规律性的研究成果,及时向区委、区政府及相关部门报送专题报告,积极推动将审计建议转化为政策文件、管理制度或工作规范,帮助被审计单位建立健全长效机制,加强内部管理,规范业务流程,实现“查处一个问题、完善一套制度、规范一个领域”的监督效果,让研究型审计的价值体现在护航发展、保障民生、防范风险的实际成效上。(龚羽)